（二〇一一年三月二十六日）

     为进一步提高服务水平，展示福彩窗口单位良好形象，争创全省福彩系统行风建设示范单位，按照省福彩中心、市民政局有关行风建设工作的具体要求，结合中心工作实际，制定如下实施方案。

     一、 指导思想

   以科学发展观为统领，全面贯彻落实“诚信、公正、廉明、守规”的行风要求，坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，以规范化管理、优质化服务、专业化队伍、配套化设施建设为重点，以“争做示范单位、创建优质行风”为目标，扎实推进全市福彩系统行风建设，树立福彩公益品牌形象，为促进全市社会福利和慈善事业发展做出积极的贡献。

      二、工作目标

通过扎实开展行风建设，争创行风建设示范单位活动，深入

贯彻“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，牢固树立“公益、安全、责任、诚信、创新”的发展理念，全面提升福彩系统工作效率和工作质量，为全市581个投注站和广大彩民服务，确保福彩发行工作持续、健康发展。

     三、工作重点

     1、领导重视，机制健全。建立行风建设组织领导机构，落

实行风建设责任制，把行风创建工作纳入重要议事日程，有规划、有计划、有指导、有落实；各部、厅有目标、有安排、有活动、有要求；群众创建意识强，参与热情高，精神状态好；开展承诺践诺，媒体简报有体现，工作场所有显示，落实情况有报道，行风建设工作档案完备，每年在市级以上简报或新闻媒体采用行风建设工作信息稿件一篇以上。

   2、依法运营，科学发展。认真贯彻《彩票管理条例》；坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨和“安全运行，健康发展”的工作方针；增强风险安全意识，强化防范措施；积极开拓彩票市场，努力扩大发行，促进福利彩票事业全面协调可持续发展。

   3、制度健全，管理规范。按照省中心要求，始终坚持“依法管理、机构专营、法人治理、统一发行”的原则，使发行销售、兑奖、系统维护、技术保障、资金结算、财务管理、宣传培训等方面制度不断健全和完善；做到有章可循，执行有力；遵纪守法、廉洁自律，监督到位，有错必纠，知错必改，实行责任倒查追究制；确保全年无违法违纪违规事件和重大责任事故。

   4、作风优良，服务优质。定期邀请行风评议代表召开座谈会，认真听取代表意见和建议。领导班子和职工岗位职责明确清晰，队伍精神面貌、单位整体气氛融洽和谐；领导班子团结协作、决策民主、高效廉洁；干部职工有强烈的社会责任感，恪守职业道德，爱岗敬业、工作高效、文明礼貌、服务周到，廉洁守纪，无索贿、受贿和接收投注站主礼金、礼品、吃请等行为。

   5、设施完备，环境良好。严格按照行业建设规范化标准，完善基础设施，规范服务场所、机构设置、人员配备、资产管理等；积极构建和谐工作环境，做到办公场所和服务环境规划布局合理、整体优美整洁，秩序井然。

   6、接受监督，公信力高。自觉接受社会各界和群众监督，彩民咨询、投诉监督渠道畅通，对举报、投诉件件有回复，对反映的问题认真对待，及时解决，及时整改；把公开、公平、公正、公信原则贯穿到发行、销售各个环节，提升福利彩票发行的公信力，民主测评群众满意度为优。

    四、几点要求

 1、加强组织领导，强化责任意识。要把行风建设作为“一把手”工程列入重要工作日程和年度目标考核内容，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓，干部职工广泛参与的工作格局。

2、分步实施，层层推进。按照动员部署、制定方案、承诺践诺、检查督导、讲评通报等步骤，层层推进，层层抓好贯彻落实，确保不走形式、不走过场。

3、跟踪问效，强化监督。对基层投注站主和彩民提出的意见和建议，要认真对待，针对存在的问题，要认真梳理，及时研究解决办法，自觉接受社会监督，切实推进行风建设深入扎实有效开展。